国家机关和工作人员要把人们的疾苦放在心上，从履行宪法规定而言，这是因为（ ）：
①宪法是一切国家机关的最高行为准则
②国家机关和国家工作人员不得做宪法禁止做的事
③国家机关和国家工作人员不得拒绝做宪法规定做的事
④国家机关和国家工作人员不得做宪法未授权的事
